央行官员回应现金贷：金融业务都应归入监管

10月28日音讯，由我国互联网金融协会、北京市金融作业局、中关村科技园区办理委员会、北京市海淀区人民政府主办的2017我国互联网金融论坛暨《我国互联网金融年报2017》发布典礼在北京举行，我国人民银行金融市场司司长纪志宏到会并说话。

他表明，普惠金融旨在增强经济社会展开的包容性和可继续性，关于促进作业、消除贫穷、增进同享展开具有重要的含义。尽管我国普惠金融在掩盖率、可得性和服务水平等方面，现已有很大的改进，但仍然面对不少困难和问题。

为此，在数字普惠金融展开方面，他主张，引导并发挥好金融科技对普惠金融的支撑效果，夯实普惠金融服务的根底设施；树立多层次、广掩盖的数字金融安排系统和产品系统，支撑传统金融和新式金融互学互鉴、互相展开；构成鼓舞数字普惠金融展开的方针系统，构建相应的金融法令和监管结构。

以下为讲话实录：

敬重的陈副秘书长，李会长，各位宾客，各位朋友，咱们上午好！今日论坛的主题是普惠金融：据守初心、科技驱动，聚集数字技能给普惠金融带来的新机遇和新应战，等待咱们在这里可以充沛的同享互相在立异实践中的前瞻性考虑，为我国的普惠金融展开建言献计。

普惠金融旨在增强经济社会展开的包容性和可继续性，关于促进作业、消除贫穷、增进同享展开具有重要的含义。党中央、国务院高度重视普惠金融的展开，十八届三中全会将普惠金融作为要点变革使命，国务院印发了《推进普惠金融展开规划2016-2020年》。习近平总书记在全国金融作业会议上提出建造普惠金融系统，并在党的十九大陈述中针对展开不平衡、不充沛的一些杰出问题，环绕扶贫攻坚和民生保证都作出了重要的布置。经过多年探究和实践，我国普惠金融在掩盖率、可得性和服务水平等方面，现已有很大的改进，但仍然面对不少困难和问题。在传统金融方式和条件下，普惠金融供应难以脱节本钱高、功率低、商业可继续难度大的限制和瓶颈。普惠金融的受众方多数是金融素质相对较低，丢失承受才能相对有限的人群。怎么维护这类人群，免受信息不对称以及违法违规金融活动的损害，这些问题需要在立异中寻求解决之道。近年来数字信息技能不断获得打破，为普惠金融的展开供给了新的技能支撑，为其商业可继续的探究，也供给了可循的途径。在数字普惠金融我范畴咱们现已积累了一些电商，在G20峰会上我国作为主席国牵头起草了普惠金融的高档准则，得到了世界社会的高度认可，总结电商和作业中的领会，在此对数字普惠金融展开提三点考虑和主张。

一、引导并发挥好金融科技对普惠金融的支撑效果，夯实普惠金融服务的根底设施。金融根底设施是进步普惠金融功率和质量的重要渠道，有助于促进金融资源的均衡散布，支撑多元主体立异普惠金融的产品和服务，要加速建造稳健、安全、高效的付出和信息通讯根底设施，使宽带网络和数据掩盖到金融资源匮乏的区域，协助贫穷区域和边缘区域有金融需求的集体可以凭借移动终端的设备，尽可能的享受到根本的金融服务。要探究树立多层级、多元化、标准化的信誉信息同享机制。在三农范畴、供应链金融范畴，结合农业生产办法以及各范畴的生产办法和安排办法的改变，依托互联网、大数据等信息技能，展开普惠金融和金融扶贫的立异，可穿插验证的多维数据作为授信的评级根底，为金融安排提高服务可得性和掩盖率供给支撑。在小企业、农产品[股评]与大市场的衔接中发挥活跃的效果。

二、树立多层次、广掩盖的数字金融安排系统和产品系统，支撑传统金融和新式金融互学互鉴、互相展开。传统金融实力强，网点多，管控危险电商丰厚。以互联网金融为代表的新金融，立异认识足，安排灵活性高，触达客户的才能和精准营销才能都比较强，经过加强协作与互补，逐渐丰厚及完善普惠金融市场的安排系统和产品系统，更好的为社会群众供给付出、信贷、理财等多层次、全掩盖的普惠金融服务。

三、构成鼓舞数字普惠金融展开的方针系统，构建相应的金融法令和监管结构。标准数字普惠金融健康有序展开。学习世界展开数字金融的杰出实践，总结我国互联网金融管理的电商，构建习惯数字普惠金融特征的方针系统和监管准则。近年来，互联网金融在快速展开中积累了必定程度的危险，也有一些安排假借普惠金融的名义，依托技能手段从事不合法集资、金融欺诈等违法犯罪活动。以比特币为代表的虚拟钱银，一度出资炒作盛性，涉嫌不合法集资金融欺诈、传销等违法犯罪，引证摩根大通首席执行官杰米戴蒙的说法，其喧嚣之势堪比当年的郁金香泡沫，严峻打乱了经济金融次序。近期，部分媒体报道，现金贷规划扩张迅猛，展开有待标准，言论质疑其运营的方式，呼吁将其归入监管，加强引导，以趋利避害。

为防备化解相关危险，依照国务院决议计划布置，人民银行会同相关部分安排展开了互联网金融危险专项整治，现在整治作业获得了初步成效，互联网金融无序展开、立异跑偏，危险不断上升的气势得到了有用遏止，市场竞争环境逐渐净化，一些互联网金融业态正在有序调整，逐渐标准。下一步，专项整治作业将深化执行全国金融作业会议要求，以防备系统性金融危险为底线，完善法令法规结构，立异监管办法，依照本质重于方式的准则，施行穿透式监管，贯彻执行好一切金融业务都要归入监管，任何金融活动都要获取准入的根本要求，树立互联网金融的行为监管系统、审慎监管系统和市场准入系统，引导其回归服务实体经济根源，并以此作为衡量的标准。

各位嘉宾、各位朋友！金融是实体经济的血脉，推进普惠金融展开的重要立足点一直是培养金融需求方的造血才能，发挥好数字科技和金融在支撑实体经济展开中的有利效果，以交融促立异，以标准促展开，一直遵从金融活动的本质属性，据守为实体经济服务的历史使命，立异普惠金融在我国的实践途径和可继续方式。

最终，预祝本次论坛圆满成功。谢谢咱们！